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“赡养父母可申请退个税”不涉道德问题

2017-08-26 来源:个税专家

阅读数: 7830

中国社科院日前发布一份报告建议,中国应建立按家庭与个人皆可申报的个税申报体系,赡养父母可申请退税。比如,某人如果给自己的父母亲以赡养金,则可以以此来申报退税。(12月25日中国新闻网)

社科院报告刚出炉,立马引发轩然大波。很多人一看到“赡养父母应可申请退个税”就开骂了。骂的理由很简单,好比过马路不该闯红灯,做官不该贪污腐败,赡养父母作为一件天经地义之事,咋就和税收扯上了呢?但在我看来,对“赡养父母可申请退个税”忿忿不平者大有过于情绪化之嫌。事实上,这份报告是围绕税收改革的研究成果,并不涉及是否该赡养父母这一道德问题。若我们只盯着赡养父母而忽视这一观点背后的税收改革之必要性,未免一叶障目而不见泰山。

诚然,从道德甚至法治层面讲,赡养父母不该以是否退个税为条件。社科院也不可能在这个问题上犯低级错误。很明显,社科院之所以提出“赡养父母应可申请退个税”,并非中国社会不孝子有很多,而是基于当前的税收制度在消除贫富差距、维护社会公平方面,还存在很大问题。众所周知,目前个税征收仍存在“逆向调节”现象,工薪阶层成了实际的纳税主体。尤其是“一刀切”的个税征收方式未充分考虑家庭负担因素,有些人收入虽然相对较高,但是家庭负担偏重,导致中低收入群体对个税改革的诉求愈加强烈。

仔细品读社科院这份报告会发现,“赡养父母可申请退个税”正是在积极回应社会对个税改革的诉求。举一个十分常见的例子:张三月收入4000元,父母都有退休金,基本没有赡养老人方面的压力;李四同样月收入4000元,但其父母要全靠李四供养。此背景下,张三和李四被征收同样多得个税,显然没有体现出收入分配的公平性。事实上,世界主要发达国家的经验也都说明,家庭成员之间的再分配,可以更加有效地解决收入差距问题。

从大趋势方面讲,“赡养父母可申请退个税”也符合个税改革共识。目前中国个人所得税改革方案的基本思路已经敲定,大致将分四步走,包括合并部分税目、完善税前扣除、适时引入家庭支出申报制度、优化税率结构等。所谓适时引入家庭支出申报制度,是指在保持以个人为纳税单位的基础上,进一步体现公平性,允许夫妻联合申报家庭赡养老人、子女教育、住房按揭贷款利息等相关支出,并在夫妻之间分摊扣除或由一方扣除,夫妻双方分别纳税。其中,“赡养父母应可申请退个税”只是“家庭支出申报制度”的一个子项。

在我看来,“赡养父母可申请退个税”非但不会弱化公民孝敬父母的道德意识,反而助推公民尽孝的积极性——事实上,即便不提出“赡养父母可申请退个税”,赡养父母仍然是公民的一项基本的道德要求和法定义务,“申请退个税”只是给公民赡养父母锦上添花,而不是说你不申请退个税就不用赡养父母了。

说到底,中国要建成“橄榄型”收入分配格局,需在初次分配中加大劳动者报酬的比重,个人所得税方面需要作出改进。“赡养父母可申请退个税”旨在通过社会财富的两次分配,达到公平和效率的最佳切合点。社科院提出这一观点,应当得到社会舆论的支持,并得到执政者重视。