房贷利息抵个税呼声渐高 短期内落地仍有难度

“营改增”后，压力倍增的地税和地方财政迎来新的曙光。近期有关个税改革推进的消息越来越多，房贷利息抵个税这项备受关注的政策，也被视为有望写入本轮税改方案。

有望被写入本轮个税改革方案

消息显示，个人所得税改革方案已提交至国务院，有关税法的修订草案也将提交全国人大审议。如果一切顺利，个税改革有望提速并最快在下半年取得进展。

“个税改革有益于地税改革的推进。”陕西省地税系统人士告诉华商报记者，目前采用的以个人为纳税单位的分项所得税制，只是按不同征税项目计算税额，从工资类收入中扣缴。

业内人士分析，“营改增”后曾对地税形成一定压力。本轮个税改革的方向是综合与分类相结合，加上近日国务院已经发文部署中央、地方就财政事权和支出责任进行划分改革，未来的个税改革其实有助于缓解地税和地方财政压力。

在各类“抵扣”项目中，去年以来就呼声颇高的“房贷利息抵个税”无疑是最受关注的那一项。记者发现，近一段时间，房贷利息抵个税将被写入税改方案的消息也非常密集。财政部财政科学研究所原所长贾康就表示：“房贷利息抵个税已经确认，方案会在全国推广。”

业内人士表示，其实早在13年前的十六届三中全会上，就提出了个税改革目标，即综合与分类相结合的个税“双轨制”，只不过多年来一直没有落实。房贷利息抵个税等内容纳入本轮个税改革，最大意义在于综合征收范围的收入种类越来越多，也就是以包括“抵扣”在内的综合所得计算标准，逐步取代只盯着个人工薪的扣缴标准。

短期内落地仍有难度

业内普遍认为，房贷利息抵个税一旦坐实，将对房产销售产生明显刺激。不过据贾康测算，截至到2015年两会，全国缴纳个税的人只有2800万人，仅占人口总数的不到2%。因此，个税抵扣的优惠或许并不普及。

业内人士表示，所谓房贷利息抵扣个税，就是把购房人的住房按揭贷款利息支出核算后对个税进行抵扣，这意味着个税抵扣房贷的政策将有利于还贷者“避税”，这对于购买中高档住宅且工资较高的人群减负效果更加明显。

到底抵扣效果如何?报告显示，目前西安平均房贷月供为2866元。按现行个人税率表测算，如果未达到个税起征点，那个抵扣与否与其无关;对超过免征额不足1500元的人来说，按个税3%税率，即便全部抵扣，2866元月供大约抵扣86元;超过免征额1500元但不足4500元，按10%税率，2866元大约可抵287元……显然，随着收入递增，可抵扣的个税也越多。

“该政策对楼市的刺激也正在于此。”业内人士表示，比如一些名下无房的高收入人群，出于“避税”考虑，有可能去按揭一套小户型的公寓，加上出租等投资收益，这其实也是一个不错的资产配置选择。“不可否认，目前房贷利息抵个税的呼声很高，但和落实之间还有一段距离。”他说，如果要实行这项真格就需要申报、核实等个税征管配合，并且抵扣标准至今也还没有统一的看法。