2017年个税改革真的要来了 综合和分类相结合

据《经济参考报》记者获悉，个税改革方案有望在明年2017年上半年出炉，改革最核心的内容之一，即专项抵扣已渐进破题，再教育支出或成为抵扣的首选，首套房贷利率也有望纳入选项。

需要关注的是，本轮个税改革是以建立“综合与分类相结合”的税制为大方向，不再像以往那样只是提高个税起征点。通过税制调节社会收入分配，平衡劳动所得与资本所得税负。

我国现行的个税政策：分类所得税制

我国现行的个税政策实行分类征收制度，应税所得分为11类，包括工资、薪金所得；个体工商户的生产经营所得；利息、股息、红利所得；财产租赁所得；财产转让所得等等。

个人所得税税率包括超额累进税率和比例税率两种形式。其中，工资、薪金所得适用5%～45%的九级超额累进税率。自2011年个税法修正案通过并正式实施后，个税免征额由现行的2000元提高到3500元，适用超额累进税率变为3%至45%。

45%的高额累进税率对于一些特殊情况的高收入者难以完全兼顾，国家为了鼓励投资股市，对个人转让上市公司股票的所得税继续暂免征收个人所得税，对利息、股息、红利所得、财产转让所得征收20%个税的这一做法就会让人感到不平，辛苦劳动所得要交的税率最高可以达到45%，而资本所得适用个税税率才20%。

本轮个税改革怎么改 你要怎么交税？

本轮个税改革的重点是综合和分类相结合，就是按照综合所得减除标准，而不是继续按工薪所得的费用标准，“抵扣”成为最大的亮点。

个税改革就是要将部分收入纳入综合，同时建立基本扣除加专项扣除的机制，适当增加专项扣除，减轻中低收入者的税收负担。

目前来看，将工资薪金所得、劳务所得、股份转让所得等部分资产所得纳入综合征税范围的可能性比较大。此外，再教育支出或成为专项抵扣首选，首套房贷款利率也有望纳入选项。长期来看，根据社会配套条件和征管机制的完善程度，赡养老人、抚养二孩等家庭支出也有望逐步纳入抵扣。

（渐进式个税改革主要分三个阶段）

个税改革新方案背后的深意

按照十八届三中全会的收入分配改革总目标，个税改革总的原则是“增低、扩中、调高”，即增加低收入者收入，扩大中收入者比重，降低中等以下收入者的税收负担，加大对高收入者的税收调节力度。

这次改革，要将部分收入纳入综合，同时建立基本扣除加专项扣除机制，适当增加专项扣除，就是减轻中低收入者的税收负担，提高对高收入人群的税收调节力度。

各国个税政策是怎样的

美国、英国、法国、加拿大、印度尼西亚、新加坡等大多数国家则实行的是综合所得税制，以按个人征收为原则，并在实际征收中通过细则规定，实际照顾到低收入、多子女家庭的需要。只有越南、缅甸、柬埔寨等少数国家和中国一样，实行的是分类所得税制度。

分类所得税制度，只要个人月收入过了起征点，不论家庭负担轻重、是否已婚，都适用相同的税率。这种一刀切的做法虽简单易行，但它没有考虑地区差异、虑家庭总收入以及赡养老人、抚养子女等情况，对收入相同而纳税能力不同的纳税人也适用相同的税率，有违量能纳税原则。

个税改革背后的真假言论

个税改革的方案一直引发多方关注，各种言论也层出不穷，首先是10月份，国务院颁布文件，大意是指高收入者适当增税，低收入者适当减税。另外就是朋友圈疯传对高收入阶层实施增量调节，并提到12万元年收入这个标准。

对高收入者适当增税、低收入者适当减税，这个是有据可依的，也与“增低、扩中、调高”的主调切合，而12万元的标准这个说法是对政策文件的误读。

即将进行的个税改革，在当前的关注度还是非常高的，个税改革与民意相关，应该严格通过立法程序，通过法律给大众合理的期待，缓解大众的焦虑。