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个税改革任务艰巨，考虑家庭负担的确是方向

2017-06-15 来源：个税专家

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如前所述，不管个税起征点提不提高，我国个税制度都面临着很大的问题。那么尽快深化改革就是唯一的道路，其实方向已经确定，即由目前的分类税制转向综合和分类相结合的税制。在对部分所得项目实行综合计税的同时，会将纳税人家庭负担，如赡养人口、按揭贷款等情况计入抵扣因素。当个税制度能更精确地针对个人具体情况来征收时，税收的公平性肯定会增加。

但这种做法确实有难度，对税务部门收入和计征体系要求很高。目前制度下，按照收入征个税不涉及退税问题，但如考虑家庭负担，就可能要先行扣缴，然后年度报税后再综合退税，这就增加了工作难度。另外，赡养老人、子女教育支出如何确定是个很大的问题，是否有可能有人会借此避税也是需要考虑的。不少人对我国税务部门是否有能力完成这些工作表示怀疑。不过，方向的确是这样的。可以按照楼部长所说，“先做一些比较简单的部分，再随着信息系统、征管条件和大家习惯的建立，逐渐把它完善化。”

另外，有些深层次的问题单靠税收制度改革是没有用的。比如改革后可能会发现，城市中产阶层主张的各种抵扣，甚至超过了他们打算提高的起征额度，而这些主张可能都是有道理的。换言之，这个国家的所谓高收入阶层，都要花很大价钱才能满足看起来安心的“基本生活服务”，那么更穷一些的群体，享受到的是怎样的服务呢？若不能提高公共服务的质量，税收制度怎么改可能都只是个无底洞。